人民路295号老房启动征收 206户居民难舍邻里情

住了50年的老房要征收了，老邻居们舍不得，一起聚餐、娱乐，共度最后的欢乐时光。有的邻居之间还结成伙伴，一起去看房、选房，希望搬家后还能成为新邻居。今年72岁的王明义家住市北区人民路295号院，他是国棉三厂的老职工，1966年1月1日和同事一起搬进来，至今已住了50年。今年5月3日，他在房屋征收协议书上签了字，这也意味着，不久后他就要搬家腾房，离开这个老院了。但在他心中，老房要拆，但是邻里情却永远也割舍不断……

■忙活4个月，顺利签协议

今年1月，住在市北区人民路295号院的王明义接到一个电话，放下电话，他激动地对老伴说，“老婆子，四方街道办打来电话，我们这老房子要征收了!”不到4个月的时间，摸底、公示、评估等工作接连完成，4月30日，该片区正式启动房屋征收。按照划片分批，5月3日这天，王明义拿着房产证明、户口本、身份证等材料来到瑞昌路社区居委会，顺利签订了房屋征收协议。

王明义居住的人民路295号大院是国棉三厂六宿舍，始建于1964年，1966年正式入住，居民几乎都是国棉三厂职工。“这里刚建起来的时候可好了，居住环境好，周围交通便利、商业繁华，朋友们都很羡慕单位给职工分房子，没想到转眼50年过去了，当年的高档小区变成了棚户区!”王明义哈哈笑道。

“接到电话后没几天，瑞昌路社区居委会就到我们院子贴出了房屋征收补偿方案，征求大家伙的意见，我们表示希望能多补一点，拿着钱好买新房。”王明义说。

街道、社区双管齐下，在征求意见的同时，为居民提供了近50家房屋评估机构供居民选择。“因为房屋楼层、朝向都不一样，所以评估公司要挨家挨户进行估价，我们都很重视。通过上网、咨询子女、朋友，了解每家机构的资质，再选出最心仪的评估公司。”王明义说，经过民主投票选出评估公司后，3月中旬，公司就开始入户评估了，历时约一个月，最终的房屋评估价得以公示。

■家庭情况特殊，政府入户签约

为了让所有居民充分了解清楚房屋征收的各项政策，市北区开发建设局、四方街道征收办在人民路295号大院租下一处居民的房子，设为房屋征收答疑点，每天都有2-4位工作人员驻守在这里，为大院居民进行政策讲解。四方街道征收办负责人安主任介绍，“这个大院里约7成都是住的老年人，考虑到他们年龄大了，不方便跑到街道去咨询政策，因此从春节后，就在这里设点服务。”

征收光靠政府还不够，居民也要参与其中。王明义告诉记者，邻居们以推选或自荐的方式，选出9人，成立了居民监督委员会。监委会不仅监督政府的征收工作，还帮着居民争取更多的利益，成为连通居民和政府的又一桥梁。

“王培玉是我们的组长，她也是这里的老居民，对每家每户的情况都比较了解。在她的带领下，每栋楼都分层设置了负责人。有啥想法，都可以通过监委会和政府沟通;有啥难题，监委会也会挨个上门协调解决。”监委会成员邵守升介绍。

4月30日正式启动房屋征收以来，工作人员放弃了五一节假日的休息时间，加班加点，利用居民在家的时间集中办理签约工作，还针对特殊家庭的实际情况，将协议签订现场搬进了居民家中、搬进了医院。

今年90岁的徐老太，前不久因为摔倒导致胯骨骨折，一直卧床。因为签订征收协议需要产权人亲自签名，工作人员商讨后，决定上门为徐老太办理签约手续。同样，卢女士的母亲在医院抢救，她每天都要在医院照顾，难以抽出时间来社区签约，工作人员又把签约搬进了医院。卢女士感动地握着工作人员的手，说：“这样为我们考虑，我们看到了政府的真诚，真是太感激你们了!”

■32平方米老房，货币补偿76万元

5月3日，签完征收协议的王明义和女儿再次合计起购房的事。“我们这个房子一共是32平方米，我选择了货币补偿，经过计算，最后能拿到补偿款共76万元。”王明义说，“女儿劝我买个三室两厅的大房子，但我才不听她的哩!我早就想好了，准备再添上个十来万，买个80平方米的房子，我跟老伴俩人住足够了。”

记者了解到，人民路295号也采用货币补偿、异地房屋补偿两种补偿方式，被征收人只能选择其中一种补偿方式。选择异地房屋补偿的，每套被征收房屋限补一套房屋。补偿房屋为位于市北区御景新苑(阀门厂项目)区域内的新建住宅。据悉，御景新苑回迁安置期限为2017年12月。

安主任解释，补偿款并非以房屋面积乘评估单价，而是有具体的计算公式。在计算补偿款时，对被征收房屋建筑面积低于25平方米的按照25平方米计算，再增加10平方米的住房改善面积，被征收房屋面积与住房改善面积之和还不足45平方米的，按照45平方米建补偿，差额部分由被征收人按照被征收房屋评估单价的50% 支付房款。另外，补偿房屋的公摊面积也将单独计入应补偿面积，其计算公式为应补偿的房屋面积乘项目补偿安置房屋的平均公摊面积比例(23%)。

在以上货币补偿金的基础上，还有临时过渡补助费，即按照每平方30元补偿10个月，面积低于40平方米的按照40平方米计算。此外，还有停产停业损失、装修补偿费，选择货币补偿的有至少6万元的货币补偿奖励，在规定期限内签订协议并搬迁腾房的还有1万元的速迁奖励费。“这些政策在拆迁手册里都详细记录着，我们也全部和居民讲明白了，他们自己都能算出可以拿到多少补偿。”安主任说。

■老树，老院，成206户居民割不断的牵挂

跟随王明义，记者来到人民路295号院，看到大院里的房屋非常老旧，筒子楼和平房都是灰不溜秋的水泥外墙，楼梯、走廊狭窄阴暗，也没有电灯，尽管是白天，背阴处也是黑黢黢的。筒子楼里每层约有10户，因为条件简陋，只能每层共用一个卫生间。“早上起来上茅房必须要排队，一等就要等半天。”家住二楼的韩女士说，“而且蹲位上方下水管附近墙皮掉落严重，我们都戏称上厕所要‘身披雨衣、头戴安全帽’，才能保障安全，否则就会被污水‘淋浴’。”

“冬天天冷得要命，夏天热得要死，设施越来越差。有一次过年，我们楼上很多人都回老家了，回来就发现水管冻了不出水，我们只能去别的地方打水喝。”居民吴女士感叹，邻居们都盼望着早日征收房屋，改善居住条件。

在王明义的家门前，有一棵粗壮的梧桐树，一阵风吹来，梧桐花飘落在王明义的脚边，王明义拾起一朵花，情不自禁地感叹道：“这棵梧桐树还是建房子的时候种的，想当年，树干非常细，连碗口粗都没有，我还担心它能不能长大。没想到，现在已经变得这么高大、粗壮，一个人都抱不过来，得俩人才行。”

和门前的梧桐树有感情，和这个老院，王明义也有割舍不断的感情。“1966年1月1日，我和邻居们一起搬进这个大院，那一天我记得太清楚了，当时大院里多么热闹!可现在我们签了协议，每天都悄无声的就有好几户人家搬走了，院里有点太安静咯!”

记者了解到，这次征收共涉及人民路295号院内的筒子楼5栋及危旧平房6处，总建筑面积约7620平方米，被征收人206户。因为老邻居们都舍不得离开这个大院，上个周，大家一起组织了邻居宴，共享拆迁前“最后的午餐”。

■一起看新房，还想当邻居

都说远亲不如近邻，其实很多不愿意拆迁的人就是不舍得一起住了那么多年的街坊邻居。王明义就是这样想的，“住了50年，现在要搬走，最舍不得的就是老邻居了!”

王明义的家住在一楼，因为方便，加上他为人和善、热情好客，他家门口就成为了大院邻居们的集合点。夏天的时候，每天吃完饭，王明义就在门口搭一个棚子，邻居们在棚子下乘凉、打牌、下棋，冬天的时候，大人们就带着院里的孩子一起铲雪、堆雪人、打雪仗……“我们天天敞着门，邻居之间随便串门，隔着窗户喊话，谁家做好了饭菜，都招呼一起分享。我们既是同事，又是邻居，每天上班、下班都在一起，感情太深了!”王明义深情地回忆着。

记者注意到，王明义家门上钉着一块牌子，上面标着“四方区互助养老点”，经过长年风吹日晒，原本红色的牌子已经泛白。“退休以后我常组织老朋友们来家里玩，有时候在家里聚餐，2001年，老四方政府给我家发了这块牌子，也提倡老年人通过这种方式休闲娱乐，互助养老，欢度晚年。”王明义说，人老了就怕寂寞，想到要搬迁了，他心里头很是舍不得这些老邻居。没想到，跟大家伙一说，他们一拍即合，一致决定——一起买房，搬了家还得当邻居!

“这大约一个月的时间，我们三四家联合起来，看了好几处房子了，有在长沙路上的中信城，还有金华路上的房子，暂时还没定下来。”王明义充满期待地说，街道办还给他们带来个好消息：针对拆迁居民，很多社会房源都有优惠政策，如果大家一起买房，还会尽量争取个团购价呢。

“这样一来，我们的愿望就能实现了，既是老邻居又成新邻居，房子拆了人情不散，坚决把邻里情进行到底!”王明义乐呵呵地说道，话语里满是幸福之情。

■■事例：老党员带头促进征收工作

在人民路295号房屋征收的过程中，还有一件事被邻里所称道。今年83岁的老党员苏栋材，曾经参加过抗美援朝等战争，后来转业后，住进了这个大院。“当时我们住房面积都不大，每家每户平均也就30平方米，有的家里人口多，甚至有七八个孩子。我们夫妻俩加上一儿一女，属于人口较少的家庭了。”苏栋材告诉记者，当时上级领导找到他，说希望他能照顾一下人口多的家庭，住进一个相对较小只有两间屋的房子。

为了弥补苏栋材房子较小的遗憾，经过申请，上级同意他们加盖一个6平方米的小屋，当作厨房。这也是这个大院第一例加盖的房屋，后来，很多居民也都自己在门前加盖了屋子。

然而几十年过去了，在现在的房屋征收中，核算房屋面积只能按照房产证上的面积计算，这些后来加盖的小屋无法算作有效的房屋面积，不能予以补偿，只能当做违建处理。

工作人员为此专门登门向苏栋材解释，了解清楚现行政策后，苏栋材同意了这个决定。。街道办工作人员说，“苏大爷能理解我们的工作，我们觉得十分感动，他作为一名老党员，对祖国建设都做出了突出贡献，现在服从征收安排，为大家起到了示范作用，我们非常感激。像苏大爷这样的老党员，我们大院里也有不少，在他们的带动下，其他居民的思想工作也更容易做通了，促进整个征收工作顺利开展下去。”

(文/半岛记者 朱薪雨 图/半岛记者 王滨)