怎样把去库存和改善民生、共享社会发展成果结合好,值得研究
3月28日,沈阳市出台了22条促进房地产销售的新政策,力求化解房地产风险,使供需结构达到均衡。
作为东北区域中心城市,沈阳平均房价仅为7000元冒头,但库存较高,去化周期约为15—18个月。沈阳的新举措,不仅挖掘了大中专毕业生和中低收入人群的有效需求,同时也是从城市长远发展和提高综合竞争力考量,着眼于留住人才、提高中低收入人群的福祉,可谓一石三鸟。
人才是地区竞争之根本。按沈阳的政策,大中专毕业生将享受差不多总房款4个百分点的补贴。一套面积100平方米的房子,购房补贴加契税减免,能达到2.8万元;而对无力购房的毕业生,沈阳提供每月200元、400元不等的补贴,几乎是当地租房费用的1/5。这将会吸引更多大学生留在沈阳就业创业,有利于改善城市人口结构、提高人口竞争力。
沈阳借去库存契机,降低了农民工等人群购房门槛,试图解决一些老大难问题。
比如,购房的农民工子女可就近入学,能在沈阳参加中考,这是一个重大突破。很多城市农民工子女可以入学,但只能借读,不能参加当地中考。
再比如,两地分居家庭在沈阳购房安家的,给安家费;居民互换住房的,实行“零税费”政策。
这些让利于民的措施,短期看,政府财政要多开支一些,背一些负担,但长期看既可以促进房地产销售,也有助于让不同人群共享发展成果,建设更有温度的和谐城市。
值得注意的是,沈阳财政补贴动用的是地方财力,并没有突破国家政策,而且取消了之前争议较大的“零首付”措施。这样,既不过度加杠杆,又有效防范金融风险,守住了去库存的安全底线。
去库存,是供给侧和需求侧有效对接的过程。怎样把去库存和改善民生、共享社会发展成果结合好,值得研究。
沈阳的探索还说明,房地产市场的发展具有极强的不平衡性,一二三线城市、东中西部地区,房地产市场冷热迥异,对房地产的调控不能一张药方开到底,应分类指导、一城一策。该去库存的去库存,该加大供应的加大供应,该吸引人口的吸引人口,该控制规模的控制规模,不能多个病人一服药。(何 勇)
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