降低门槛、促进流通 多地楼市密集释放红利

继北京、上海出台楼市支持政策后，赶在“金九银十”到来前，成都、西安也出台新政释放利好。

8月25日，成都市住建局、规划和自然资源局、财政局、住房公积金管理中心联合发布《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》。新政的核心内容是：

自施行之日起至2026年12月31日，购买成都市新建商品住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例降至15%，并给予一年期限、20%的利息补贴，补贴金额最高不超过2.5万元。购买达到绿建一星级标准及以上新建商品住房的，公积金最高贷款额度上浮20%。各区（市）县可因地制宜在团购、车位购置、换新等方面发放补贴或消费券，鼓励“拆旧建好”，并探索收购存量商办用房用作保障性租赁住房及公共服务配套设施。同时，精准调控有序组织土地供应，对商品住宅去化周期超过合理区间的区（市）县，控制土地上市节奏。

一天后的8月26日，西安市住建局、财政局、资源规划局、西安住房公积金管理中心联合印发《西安市支持房地产市场高质量发展工作措施》，从规划建设、公积金、交易流通、定价机制等多个维度发力支持楼市。

在公积金政策方面，贷款额度显著提升：单缴存职工家庭最高贷款额由75万元提高至90万元，双缴存职工家庭由100万元提高至120万元；多子女家庭可在此基础上再上浮20%，最高分别可达108万元和144万元。

在“卖旧买新”方面，政策由单一的个税退税升级为“退税+现金补贴”组合。在延续换购住房个税退税政策（至2027年年底）基础上，西安首次安排5000万元专项补贴资金。2026年年底前，出售自有住房后1年内购买新建商品住房并完成网签的，可按新房总价的1%获得补贴，单套最高不超过2万元，补贴按申请顺序发放，先到先得。此外，西安还提出拓展“带押过户”业务范围，并允许开发企业根据市场情况自主确定销售价格。

但最值得一提的是，成都首付15%叠加“利息补贴”是一种新范式，区别于多数城市的“契税补贴/总价补贴”，成都直接补贴资金占用成本最高的利息端，精准且可预期。

展望今年“金九银十”期间的楼市表现，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，本轮政策以“降门槛、促流通、优供给、控增量”为导向，不仅在需求端激发潜力，而且在供给端控制供地和开工，楼市价格以“稳”为主，核心城市交易量继续筑底，以价换量的现象会有所缓和。不过，市场结构上的分化可能依然存在，新房与二手房之间的置换链条是否通畅，仍是房地产市场能否稳定的关键。