李沧百项重点工作支撑发展新高度 建花园式中心城区

原标题：李沧百项重点工作支撑发展新高度 建花园式中心城区

4月26日，李沧区启动“双百攻坚会战”，集中一百天的时间精准发力、一鼓作气，对事关区域发展全局的百项重点工作不讲条件、不找借口、不计得失地去抓落实，突破重中之重，攻克难中之难，加快建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区。

百项重点工作紧扣市委市政府决策部署，集中突出了四个方面内容：突出“创新”，积极融入全市“三中心一基地”建设格局，以青岛国际院士港为战略引领，规划建设院士双创中心，大力引进世界500强、中国500强和民企500强企业，积极拓展与国内外知名高校、研究机构的合作，加快区域创新体系建设，构筑产业新体系，培育发展新动能，支撑经济倍增战略;突出“宜居”，以打造“空中李沧、魅力李沧、地下李沧、智慧李沧”为总抓手，实施城市规划设计“经典工程”、城市建设“精品工程”、城市塑造“山水园圈”工程，大力实施道路贯通、河道治理、山头整治、湾区保护等一批重点项目，塑造特色城市风貌，打造“城市在花园里、花园在城市中”的美丽多彩、大气别致、匠心独运的花园式城区;突出“幸福”，坚持以人民为中心的发展思想，围绕使广大居民“劳有应得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助”，加快推进安置房项目建设回迁和公共服务配套，高水平规划建设中小学、幼儿园、博物馆、美术馆、体育中心等一批公共服务设施;突出“国际”，积极对接融入“海外青岛”建设格局，依托青岛—亚马逊AWS联合创新中心、邮政跨境电商产业园、大龙网等开放平台，打造“丝路李沧”，提升区域国际化水平。

目前，百项重点工作已列出详细的推进节点、拆迁和手续办理、手续办理和项目开工要同步或者压茬推进，对一些制约推进的问题疏通“堵点”，推动项目建设大提速。

百项重点工作涉及规划建设“院士双创中心”，启动规划建设青岛国际院士港二期，推进海绵城市建设，推进地下综合管廊建设，高标准推进枣儿山、老虎山等山头整治，加快解决惠水路、峰山路桥打通难题等。

4月26日，“百日会战攻坚”观摩会现场对青岛64中改扩建工程、青岛-亚马逊AWS联合创新中心项目、华泰社区整治项目、安顺路打通工程等多个重点项目进行了评比打分。

据了解，李沧区把推进百项重点工作作为考察识别干部担当作为能力的大平台，逐一明确责任主体、节点计划和完成时限，建立起“每日一事、每周一悟、每月一讲、每季一评”的督导推进机制。旗帜鲜明反对为官不为、支持担当作为，加强对工作推进的考核督查工作，对照李沧区出台的激励干部干事创业 “20条”、干部干事容错免责“10条”、干部不得提拔重用的情形“20条”等规定，严格兑现奖惩，对敢于攻坚、勇于克难、一心为民、尽职履责的干部，敢于善于打破常规戴“帽子”、奖“银子”、给“面子”;对不担当、不作为、“中梗阻”的干部严肃处理，营造干事创业的浓厚氛围，奋力开创区域发展新局面。

●根据市委、市政府的要求和部署，李沧区必须既立足当前、更着眼长远，客观辩证地分析和看待，既看到当前的差距、不足和压力，更要看到长远的潜力、优势和前景。

●第二季度是项目推进的黄金时间。开展“双百”攻坚会战，核心要义在“攻坚”二字，最根本的衡量标准是速度和质量，工作必须提速提质提效。

●靠上、拼上、豁上，关键是拿下;要急、要争、要抢，关键是得到。李沧发展正处在化茧成蝶、凤凰涅槃的临界点上，各方面有利条件汇聚到一起，只要我们拼上了，就一定能够促成李沧发展的质变。

●“四位一体”联合督查组要强化目标导向和问题导向。真正让“滥竽充数”的“南郭先生”出局，让安于现状的“两种人”(不干事、不出错)心惊，让浑水摸鱼的“好好先生”让位，让“当一天和尚撞一天钟”的“和尚”胆战。同时，要善于抓正面典型，对抓落实的创新举措和鲜活经验及时总结推广。

●李沧区正处在新旧发展动能衔接不畅的时间点上，学习考察的城市和地区已经跨过这个时间点，进入了创新驱动发展的轨道，一旦进入这条轨道，也就进入了提质增效的高速通道。武汉的光谷生物城、未来科技城，已经构建起了较为完备的创新体系，形成了较强的规模创新、集成创新、协同创新能力。当前，创新驱动发展的要素正在迅速在李沧区集结，李沧区要做的就是千方百计地促使其加快粘合起来，激发创新驱动发展的“引爆点”。

百项重点工作

1.完成年度政府实事。

2.加快推进安置房建设回迁。

3.高标准推进中小学和幼儿园建设。

4.持续抓好居民不动产权证办理。

5.抓好保障性住房项目建设。

6.抓好李村大集运营管理。

7.认真办理“两代表一委员”所提意见建议。

8.开展信访积案攻坚化解年活动。

9.突破城中村改造难点项目。

10.高水平规划建设区博物馆、美术馆。

11.积极探索破解城市建设历史遗留问题。

12.推进剩余城中村改造。

13.做好对口支援菏泽单县和陇南康县工作。

14.加强社会信用体系建设。

15.建设 “空中李沧”“魅力李沧”“地下李沧”“智慧李沧”。

16.高标准推进枣儿山、老虎山等山头整治。

17.治理水体污染和空气扬尘污染等问题。

18.高标准打造胶州湾岸线。

19.推进海绵城市建设。

20.推进地下综合管廊建设。

21.加快实施枣山路等一批主干道打通工程。

22.高标准设计打造城市公共区域雕塑。

23.加快解决惠水路、峰山路桥打通难题。

24.加快推进新型智慧城市建设。

25.探索打造铁路主题公园。

26.优化李村商圈交通组织。

27.推进重点区域地下空间开发利用。

28.实施城市规划设计上的“经典工程”。

29.实施城市建设上的“精品工程”。

30.实施城市塑造上的“山水园圈”工程。

31.叠加利用国家各项发展政策，推动区域性更新改造。

32.加快沧口商业大厦改造及招商运营。

33.规划建设“院士双创中心”。

34.建设青岛邮政跨境电商产业园。

35.启动规划建设青岛国际院士港二期。

36.实施产业培育上的“4+N”工程。

37.实施创新载体建设。

38.高水平办好“院士论坛”。

39.实施“十百千”人才计划。

40.打造高端人才公寓。

41.探索高端人才绩效薪酬制度。

42.高水平运营青岛—亚马逊AWS联合创新中心。

43.积极对接引进世界500强、中国500强和民企500强企业。

44.加快交通商务区核心区开发建设。

45.规划建设一批金融产业载体。

46.建设青岛跨境电商孵化基地。

47.建设吉林大学青岛汽车研究院。

48.建设青岛海水稻研发中心。

49.加快老企业“腾笼换鸟”。

50.加快推进有关热电厂搬迁。

51.加快推进中艺青岛项目。

52.加快推进中艺1688等产业项目。

53.加快推进大龙网项目落地。

54.至少引进2—3家银行机构和大宗商品及资产交易机构。

55.大力引进优质保险、金融租赁项目。

56.与中邮集团合作取得实质性进展。

57.积极争取互联网金融相关项目落户。

58.全面加强与海尔的合作。

59.健全青岛国际院士港运营体制机制。

60.抓好保利总部基地招商。

61.大力发展地铁经济。

62.加强税源建设。

63.打造“丝路李沧”。

64.探讨深化海创公司重组方案。

65.做优做强区属国有企业。

66.探索大型商业综合体转型升级模式。

67.推动物流业加快转型升级。

68.研究引进及创建各类期权及要素交易机构。

69.积极融入青岛“三中心一基地”建设。

70.推进楼山片区开发建设。

71.探索后世园时期世园周边区域开发战略。

72.抓好青银路两侧等重点地块招拍挂。

73.合理提高土地收益。

74.探索有关未开发地块开发利用。

75.研究论证超高层建筑。

76.抓好濒胶州湾重点地块规划利用。

77.做好沧口机场片区发展规划论证。

78.推动更多项目纳入省级和市级重点项目。

79.加快推进城硕大厦项目。

80.启动百果山影视产业基地打造工作。

81.嫁接利用中西部政策资源和亚马逊等平台资源，加快李沧区企业在国内外上市步伐。

82.加强与国内外知名大学对接合作。

83.积极寻求与中国工程院、中国科学院开展合作。

84.聘请高端人才担任李沧区委区政府决策顾问。

85.积极开展与驻青高等院校合作。

86.加强对全面深化改革工作的协调和督察。

87.加强区级领导班子成员与重点企业、驻区院士的沟通联系。

88.健全干部干事节点式评价激励机制。

89.全面完成年度考核目标任务。

90.实施勤政、优政、廉政、助政“四政工程”，在“小官贪腐”和“中梗阻”问题治理上，体现实质性效果。

91.实施党员和干部队伍建设“细胞工程”，适时调整不作为、乱作为的干部;按期完成基层组织换届。

92.实施文化建设“量子工程”，举办中国秩序节和国际信用节。

93.实施统战工作大团结、大联合、大凝聚、大统一“四大工程”。

94.实施政法队伍建设“分子活跃”工程。

95.建设高素质党委办公室队伍。

96.推进军民融合深度发展。

97.加强群团建设。

98.推进政务服务便利化、信息化、透明化、高效化。

99.深化综合行政执法体制改革，提升综合执法水平。

100.研究提升工作推进的方法和策略。

对标武汉光谷的启示

市第十二次党代会确立了打造宜居幸福的创新型国际城市的宏伟蓝图。为深入贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，进一步解放思想、加快发展，4月24日，李沧区党政考察团60人，赴武汉光谷生物城、未来科技城考察“取经”。

对标成功样板——武汉光谷生物城，李沧区从6个方面进行对比分析，进一步坚定打造院士港和院士双创中心战略的信心和方向。

一是集聚高端创新人才。目前，光谷生物城共引进了12个院士项目、433个国内外高端生物团队，聘请了两位诺贝尔奖获得者担任建设发展顾问。而青岛国际院士港已引进了33名国内外知名院士，占地200亩的院士港二期启动规划设计，今年要开工建设，百名院士进李沧指日可待，将带动一批长江学者、“千人计划”、“国家杰青”，以及几百名甚至上千名博士、博士后集聚李沧。对比来看，李沧区在集聚创新人才方面的基础条件比光谷生物城更胜一筹。

二是搭建技术创新平台。光谷生物城建立了武汉生物技术研究院仪器共享中心、动物实验中心、生物药中试放大平台等33个公共技术服务平台，建立了11个专业孵化加速平台，拥有孵化加速面积112万平方米。院士双创中心将聚焦科研成果产业化，建立10个国家重点实验室，10个科研院所、工程技术中心，并要打造协同创新实验室。

三是搭建国际化交流合作平台和技术交易平台。光谷生物城成功举办国际基因产业高峰论坛、国际生物医药创新高峰论坛等多个高层论坛，建立了中国医药技术交易平台、武汉光谷生物城成果转化及产权交易平台等4个技术交易平台。李沧区将高水平打造“院士论坛”，打造创新理念交流融合的当代 “稷下学宫”，实现科技成果及时交流、发布、展示、交易，同步创推技术交易和期权交易市场。

四是重点引进大企业集团。光谷生物城已引进美国辉瑞等8家世界500强企业和32家上市公司，并大力培育本土创新型企业做大做强。院士双创中心项目已成功引进了世界500强企业——中冶集团，并与中国移动、中电科集团等展开合作。下一步，随着院士项目产业化进程的展开，必将加快集聚一批国内外大型企业集团和创新型企业。

五是制定含金量高的配套政策。围绕支持光谷生物城发展，湖北、武汉、东湖高新区三级均制定出台了一系列优惠政策，比如：创新多项科技金融产品，累计帮助企业获得47.44亿元银行贷款，80余家风险投资机构累计提供51.54亿元等。李沧区已出台《青岛国际院士港资助服务办法》《青岛国际院士港项目评审评估暂行办法》等，推出了富有竞争力的人才引进政策，并将建立资金补贴制和百亿级产业基金等。

六是坚持高标准规划建设。光谷生物城聘请世界顶尖的毕博公司编制整体规划，划分为七大园区，园区格局大气，功能布局合理，绿化美化尺度很大，同时配套建设了高端医疗、教育等公共服务设施，医疗方面建立了光谷同济医院、翰尔希诊所等，教育方面建立了武汉光谷国际外国语学校等。而李沧区的院士双创中心将以雄安新区为具体参考样板，与中冶集团合作，聘请国际顶尖规划设计和建设单位担纲，确保园区建设高品质。地下空间开发项目瞄准打造国内首例、世界先进的地下空间系统，既有轨道交通、地下环路,也有商业开发、停车配套、综合管廊，涵盖国内乃至世界上已知的全部地下工程技术。

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