青岛将成立50亿特色小镇发展基金 支持小城镇建设

昨日，住建部和国家开发银行下发通知，推进开发性金融支持小城镇建设。通知指出，开发性金融支持是推动小城镇建设的重要手段，各级住房城乡建设部门要探索创新小城镇建设运营及投融资模式，打造一批具有示范意义的小城镇建设项目。据悉，我市对于小城镇建设，也提出了强化财政支持的措施，将成立规模50亿元的特色小镇发展基金，支持小镇建设。

提供综合金融性服务

通知明确开发性金融重点支持的三大类内容，包括以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设，促进小城镇产业发展的配套设施建设，促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设，重点支持小城镇污水处理、垃圾处理、水环境治理等设施建设。通知还要求，各县(市、区)住房城乡建设(规划)部门要加快推进本地区小城镇总体规划编制或修编，制定近期建设项目库和年度建设计划，统筹建设项目，确定融资方式和融资规模，完成有关审批手续，建立项目储备库。住房城乡建设部将会同国家开发银行对各地上报项目进行评估，将评估结果好的项目作为优先推荐项目。

根据通知，国家开发银行将依据小城镇总体规划，适时编制相应的融资规划，做好项目融资安排，针对具体项目的融资需求，统筹安排融资方式和融资总量;对纳入全国小城镇建设项目储备库的优先推荐项目，在符合贷款条件的情况下，优先提供中长期信贷支持;积极发挥“投、贷、债、租、证”的协同作用，为小城镇建设提供综合金融服务。根据项目情况，采用政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务、机制评审等模式，推动项目落地;鼓励大型央企、优质民企以市场化模式支持小城镇建设。在风险可控、商业可持续的前提下，积极开展小城镇建设项目涉及的特许经营权、收费权和购买服务协议下的应收账款质押等担保类贷款业务。

鼓励PPP模式建设小镇

记者从市城乡建设委了解到，我市日前已印发意见加快特色小镇规划建设。根据意见，我市力争到2020年，在全市建成50个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、生产生活融合的特色小镇，其中，省、市级特色小镇20个左右，区市级特色小镇30个左右。

意见中提到，市财政出资10亿元，成立规模50亿元的特色小镇发展基金，支持特色小镇基础设施建设。对列入创建名单的特色小镇，在每年年度考核合格后，规划范围内新增财政收入上交区市级分成部分，5年内可由所在区市安排等额资金予以扶持。同时，鼓励金融机构加大信贷支持力度，充分利用与中国农业发展银行、国家开发银行等签订的意向性融资，支持特色小镇建设;引导各类社会资本参与特色小镇发展，鼓励运用PPP模式推动特色小镇基础设施建设。我市还支持在特色小镇内构建一批有特色、低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间和服务平台。对特色小镇内被认定为市级孵化器的，给予一次性补助100万元;被认定为国家级科技企业孵化器的，给予一次性补助200万元;对特别重大的公共科技创新服务平台，可按照“一事一议”的原则，制定实施相关扶持政策。