房源全部配售完毕！盘点青岛经适房21年历程

万科桃花源等 14 个经济适用住房项目、共计 1904 套经济适用住房 8 月 21 日已销售完毕，这是我市最后一批配售的经济适用房房源。在青岛存续 21 年的经济适用房完成了阶段性历史使命，青岛全面进入以公租房为供应主体的阶段。

1998 年：经适房建设启动

1998 年，我市面向中低收入居民的经济适用房启动大面积开发建设。根据当年规划，有 177 万平方米(约 2 . 7 万套住宅)的经济适用房开工建设，包括安居工程和棚户区改造两大项目，总投资 9 亿元人民币。第一批是 52 万平方米的浮山后二期棚改易地安置房;第二批 79 万平方米，位于洛阳路东小区和福州路，以及青岛市所属有关市区的安居工程;第三批 46 万平方米的安居工程，全部为棚户改造项目。为支持我市经济适用房建设，各有关银行提供了 8 . 4 亿元贷款。

为了支持经济适用房建设，当时市政府还专门制定了对经济适用住房建设用地实行划拨、行政事业性收费减半征收、放宽信贷及可以对在建工程进行抵押等 10 项优惠政策。为简化审批程序，经济适用住房建设的定点立项必须在 10 日内完成， 7 日内完成项目审批或明确提出修改意见。经济适用房建设全部通过招投标确定施工企业，中标企业不能转包工程项目，确保经济适用房工程质量一次合格率达 100 %。

当时的市房产局专门举办了 “ 扫盲班 ” ，为市民解答相关政策问题。经济适用房的大规模建设，惠及了中低收入居民，让他们尝到了政策的甜头。

2008 年：推行保障房配建制度

为缓解土地资源供需矛盾，我市自 2008 年开始全面推行保障性住房配建制度，规定凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房，居民由此可以享受与大住宅社区一样的商业、教育、交通配套，低收入家庭可以就近享受城市的公共生活配套。正是依靠这一惠民制度，我市保障房中出现了一个又一个的 “ 地铁房 ” 和 “ 海景房 ” 。如淮安路 17 号乙项目配建了 242 套经济适用房;连云港路的民建大厦项目位于寸土寸金的市北中央商务区，提供 72 套经济适用房。

市民滕女士 2014 年成功购得市北温莎郡经济适用房，这让一家人颇为激动。这不仅因为项目价格优惠，更让他们欣喜的是，这个项目处于市中心，这样的 “ 好事 ” 超出了一家人的预料。滕女士和老伴、女儿一家三口一直租房住，盼新房盼了十几年。她看中的户型为 67 . 4 平方米，南北通透，而且还是 “ 海景房 ” 。按照最高房价 4600 元/平方米来算，总价也就 30 万元多一点。

配建制度的实施，有力地保证了保障性住房建设项目的用地供应。在坚持配建制度的同时，我市又根据住房需求和土地资源分布情况，选择部分地块，进行了集中建设，确保了保障性安居工程目标任务的顺利完成。

2014 年：改分类申请为统一申请

针对经济适用房在建设、分配过程中出现的问题， 2014 年，经济适用房政策进行重大调整。自当年 8 月 1 日开始，新一轮的住房保障政策施行，停止执行多年的四类保障房分类申请方式，改为统一申请、并轨运行，逐步建立以公共租赁住房为主体，实物保障和租金补贴相结合的住房保障和供应体系。除以前审批通过、正在建设的经适房和限价房项目，将不再审批通过配建经适房和限价房，公共租赁住房成为住房保障的 “ 主力军 ” 。

2016 年 4 月，根据中央和国家有关会议和文件精神，我市出台了 《关于进一步加强住房保障工作的通知》，通过适度扩大租赁补贴发放范围，逐步将保障方式从实物保障为主转向实物保障和租赁补贴并举，支持住房困难群体市场租赁住房多渠道解决住房困难，确立了我市住房保障实物保障与货币补贴相结合的新体系。

此外，我市不断扩大住房保障范围，在保障城镇户籍低收入住房困难家庭的基础上，逐步将新就业职工、外来务工人员和部分人才纳入了住房保障体系。为使住房保障政策惠及更多低收入住房困难家庭，我市不断降低保障家庭申请准入门槛，适时调整收入线标准。

2019—2022 年：计划建 10 万套政策住房

记者从市住房和城乡建设局获悉，今上半年，岛城住房保障工作亮出了不错的成绩单，完成住房保障 4581 套(户)，占年计划的 76 . 4 %;开工人才公寓项目 12 个，共计 72 . 3 万平方米。在住房保障建设方面，按照计划，岛城将制定全市住房发展规划。按照国家统一部署搞好 “ 一城一策 ” 试点，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。培育和发展住房租赁市场，开展集体建设用地建设租赁住房试点，支持企业利用自有土地依法合规建设公共租赁住房。探索共有产权住房制度。

下一步，市住房保障中心将按照青岛市招才引智工作需求，以重点保障引进人才和新市民群体(包括新就业大学生、外来务工人员和工匠)为目标，进一步加大公租房和人才公寓建筹力度。 2019 年 —2022 年，全市计划建筹各类政策性住房 10 万套。在确保中低收入户籍家庭住房困难应保尽保的前提下，进一步加大对人才和新市民的住房保障力度，为青岛市今后 “ 双招双引 ” 工作提供有力保证。